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Flujo de Documentos

Respuestas detalladas sobre el flujo de documentos electrónicos (EDF): implantación de EDMS, plazos de conservación de documentos, validez jurídica, archivado, trabajo con firmas electrónicas (ES, CES).

Flujo de Documentos

89 preguntas

¿Qué incluye el concepto de flujo documental?

El flujo documental es el proceso de movimiento, tramitación y conservación de los documentos en una organización desde su creación o recepción hasta el envío, la ejecución o la entrega al archivo. Para profundizar, consulte las secciones SKIF-BP y el diseño de sistemas de información.

¿Qué es el flujo documental en pocas palabras?

El flujo documental es el movimiento de los documentos dentro de la empresa, desde la creación del documento hasta su entrega al archivo. Para profundizar, consulte las secciones diseño de sistemas de información, a la tecnología de big data y el archivo electrónico.

¿Qué debe saber un especialista en flujo documental?

Un especialista en flujo documental debe conocer: las leyes de la Federación Rusa, las normas, las instrucciones y otros documentos normativos relativos a la tramitación documental de la organización; las normas y el algoritmo de planificación y del proceso de trabajo; los modos y métodos de estudio, desarrollo y mejora de los servicios documentales de la organización. Para profundizar, consulte las secciones archivo electrónico y a la tecnología de big data.

¿Qué tipos de flujo documental existen?

Tipos de flujo documental: interno: el movimiento de documentos dentro de la organización. Externo: el intercambio de documentos con las organizaciones externas. Manual: la transferencia de documentos en papel. Electrónico: el movimiento automatizado y el almacenamiento de documentos digitales. También le recomendamos familiarizarse con la tecnología de big data, el archivo electrónico y SKIF-BP.

¿Cuál es el conocimiento básico del flujo documental?

El flujo documental es el movimiento de documentos en la organización desde su creación o recepción hasta la finalización de la ejecución, el envío o la transferencia al archivo. Más detalladamente en los artículos sobre el diseño de sistemas de información, SKIF-BP y la tecnología de big data.

¿Qué incluye la gestión del flujo documental?

Gestión del flujo documental: recepción, creación y registro de documentos; tramitación, aprobación y firma; envío a la contraparte; entrega para su conservación. Más información sobre los temas afines en los materiales: SKIF-BP y la tecnología de big data.

¿Qué documentos se incluyen en el flujo documental?

Se trata de contratos, facturas, actas, albaranes y otros documentos que las partes se envían mutuamente en el proceso de colaboración. Más información en los materiales: diseño de sistemas de información y SKIF-BP. Para estudiar los conceptos afines también recomendamos familiarizarse con el escaneo de copia de documento, el documento estándar y el ciclo de vida del documento.

Que es un archivo electronico?

Un archivo electronico es un repositorio digital estructurado disenado para la sistematizacion, la busqueda, el almacenamiento seguro y la gestion de documentos. Informacion mas detallada en los articulos sobre el Flujo documental y la tecnologia de escalado.

Que documentos electronicos deben transferirse al archivo electronico?

Segun el articulo 17 de la Ley Federal No. 125-FZ "Sobre el acervo archivistico en la Federacion de Rusia", los documentos con periodos de almacenamiento establecidos deben transferirse al archivo. Para saber mas sobre los aspectos relacionados, consulta los materiales: Flujo documental y Sintezm.

Como buscar documentos en un archivo electronico?

La busqueda en un archivo electronico se realiza por atributos (numero, fecha, tipo de documento, contraparte) y mediante busqueda de texto completo, incluso en las copias escaneadas con OCR. Los derechos de acceso y los roles determinan que documentos puede buscar y ver un usuario. Para un estudio profundo, consulta las secciones Flujo documental y Sintezm.

Como crear un archivo electronico?

La creacion de un archivo electronico es la sistematizacion, la digitalizacion y el almacenamiento fiable de los documentos corporativos. Para un estudio profundo, consulta las secciones Flujo documental y Sintezm.

Que es un archivo de documentos electronico?

Un archivo electronico es un sistema de informacion automatizado para el almacenamiento de documentos electronicos que garantiza la fiabilidad del almacenamiento, la confidencialidad y la diferenciacion de los derechos de acceso, el seguimiento del historial de uso de los documentos y una busqueda rapida y comoda. Para saber mas sobre los aspectos relacionados, consulta los materiales: Flujo documental y Sintezm.

Que tareas resuelve un archivo electronico en una empresa?

Un archivo electronico proporciona un almacenamiento sistematizado de los documentos, una busqueda rapida, una proteccion fiable de la informacion, la diferenciacion de los derechos de acceso y el control del ciclo de vida de los documentos desde su creacion hasta el almacenamiento de archivo. Informacion mas detallada en los articulos sobre Sintezm, Flujo documental y la tecnologia de escalado.

Cual es la principal ventaja de un archivo electronico?

Gracias a la informacion almacenada en el archivo electronico, el empleado ya no necesita consultar el documento en papel original, prolongando asi su conservacion en buen estado. Informacion mas detallada en los articulos sobre Sintezm, la tecnologia de escalado y Flujo documental.

¿Cuántos años deben conservarse los documentos contables primarios?

Los documentos contables primarios deben conservarse durante 5 años. El plazo se calcula a partir del 1 de enero del año siguiente al año de cierre del expediente. Para los sistemas de flujo documental los plazos son los mismos que en papel.

¿Cuánto tiempo se conservan los documentos de personal?

Los documentos de personal se conservan durante 50 años (documentos cerrados después del 1 de enero de 2003) y 75 años (antes del 1 de enero de 2003). Excepción: los documentos sobre accidentes de trabajo (45 años).

¿Qué ocurre si el documento se destruye antes del vencimiento del plazo de conservación?

La destrucción conlleva una multa de 2 000 a 5 000 rublos para los funcionarios y de 20 000 a 50 000 rublos para las personas jurídicas, y según el art. 13.25 del Código de Infracciones Administrativas — hasta 300 000 rublos.

¿Cómo calcular correctamente el plazo de conservación de un documento?

El plazo se calcula a partir del 1 de enero del año siguiente al año de cierre del expediente. Esta regla se aplica tanto a los documentos en papel como a los electrónicos en los sistemas de flujo documental.

¿Cómo destruir correctamente los documentos con plazo de conservación vencido?

El procedimiento incluye la creación de una comisión de expertos, la elaboración de un acta sobre la destrucción de documentos y la destrucción directa. La destrucción de los documentos electrónicos se confirma mediante actos en el archivo electrónico.

¿Qué documentos se conservan permanentemente?

Los estatutos, los documentos constitutivos, los certificados de registro estatal, los informes financieros anuales y los documentos sobre la creación y reorganización de la organización se conservan permanentemente.

¿Cómo organizar el control de los plazos en el flujo documental electrónico?

En los sistemas de flujo documental el control está automatizado: a cada categoría de documentos se le asigna un plazo de conservación, el sistema controla la fecha de vencimiento y notifica a los empleados responsables.

¿En qué se diferencia el FDERJ del flujo documental habitual?

El flujo documental habitual se utiliza para el intercambio interno sin fuerza jurídica. El FDERJ garantiza la misma fuerza que el papel mediante la FEC y el cumplimiento de los formatos.

¿Qué firma electrónica se necesita para el FDERJ?

Se requiere una firma electrónica cualificada (FEC), cuyo certificado es emitido por el centro de certificación acreditado. Se regula por la 63-FZ.

¿Qué operadores de flujo documental existen en Rusia?

Diadoc, Sbis, 1C-EDO, Kontur y otros incluidos en la red de confianza de la FNS garantizan la relevancia jurídica de los documentos.

¿Qué documentos se pueden intercambiar a través del FDERJ?

Facturas, actas, notas de entrega (UPD), contratos, documentos de personal, informes y mensajes con relevancia jurídica. Más información en la sección flujo documental.

¿Cuánto tiempo se conservan los documentos del FDERJ?

Los documentos se conservan en los archivos electrónicos con integridad asegurada. Los sistemas de copia de seguridad protegen contra la pérdida de datos. Los plazos son los mismos que en papel.

¿Cuánto cuesta implantar el FDERJ?

Componentes: FEC (desde 1 500 rublos/año por certificado), tarifa del operador (200-1 500 rublos/mes), implantación del sistema de flujo documental (desde 50 000 rublos), formación del personal. Los costes se amortizan en 6-12 meses.

¿Cómo pasar del flujo documental en papel al FDERJ?

Auditoría, elección del operador, obtención de la FEC, implantación de un sistema de flujo documental, configuración de las rutas de aprobación y formación de los empleados.

¿En qué se diferencia una copia escaneada de un documento electrónico?

Una copia escaneada es una imagen electrónica de un documento en papel, mientras que un documento electrónico se crea digitalmente y se firma con una firma electrónica. El documento electrónico tiene fuerza jurídica; la copia escaneada solo tiene valor informativo.

¿Cómo hacer una copia escaneada de un documento desde el teléfono?

Utilice aplicaciones: Google Drive, Adobe Scan, Microsoft Lens, CamScanner. Fotografíe el documento; la aplicación enderezará la perspectiva y mejorará el contraste.

¿Tiene fuerza jurídica una copia escaneada?

Una copia escaneada ordinaria no tiene fuerza jurídica. Se requiere notarización, una firma electrónica (FEC) o la certificación en el MFC.

¿Qué formato es mejor para una copia escaneada?

Para los documentos de varias páginas use PDF con OCR. Para páginas individuales, JPEG o PNG. Para el almacenamiento de archivo, TIFF o PDF/A.

¿Cómo mejorar la calidad de una copia escaneada?

Escanee a 300 dpi para el texto y 600 dpi para las fotos; utilice el modo blanco y negro para el texto; aplique la corrección automática de la perspectiva; use OCR.

¿Se puede usar una copia escaneada en lugar del original en el tribunal?

Solo si está notariada o firmada con una firma electrónica puede ser admitida como prueba.

¿Qué resolución se necesita para el escaneo?

200-300 dpi para el texto, 300-400 dpi para los detalles pequeños, 400-600 dpi para las fotos, 600 dpi para el escaneo de archivo.

¿En qué se diferencia un documento estándar de uno individual?

Un documento estándar es una plantilla que se utiliza reiteradamente para operaciones similares. Un documento individual se crea para una situación única.

¿Qué formularios estándar son obligatorios en Rusia?

Son obligatorios los formularios unificados aprobados por Goskomstat (T-1, T-6) y por la FNS (facturas, libros de ventas).

¿Cómo se utilizan los documentos estándar en el flujo documental electrónico?

En los sistemas de flujo documental los documentos estándar se implementan como plantillas que sustituyen automáticamente los datos de los libros de referencia.

¿Se pueden modificar los documentos estándar?

Los formularios obligatorios no se pueden modificar. Las plantillas recomendadas e internas pueden adaptarse.

¿Cómo crear un documento estándar en un sistema de flujo documental?

Desarrolle una plantilla con campos de sustitución, integre los campos con los libros de referencia y añádala a la biblioteca. En las plataformas low-code esto se puede hacer visualmente.

¿Qué requisitos se imponen a los documentos estándar en los sistemas estatales?

El cumplimiento de los formularios aprobados, la relevancia jurídica mediante la firma electrónica y la integración con sistemas como el Presupuesto Electrónico.

¿Cómo ayudan los documentos estándar a automatizar los procesos de negocio?

Los documentos se crean automáticamente a partir de los datos de los sistemas corporativos. Combinados con BPMS se garantiza la automatización completa del flujo documental.

¿En qué se diferencia la FEC de la firma electrónica simple?

La firma simple no tiene fuerza jurídica. La FEC equivale a la firma manuscrita y se crea con CIPF certificados.

¿Dónde se obtiene una FEC?

En los centros de certificación acreditados: Kaluga Astral, SKB Kontur, Takskom. La lista la publica el Ministerio de Desarrollo Digital.

¿Cuánto cuesta una FEC?

De 1.500 a 6.000 rublos al año, según el centro y el ámbito de aplicación.

¿Qué documentos se necesitan para obtener una FEC?

Pasaporte, SNILS, INN, un documento que confirme la autoridad. Para las organizaciones — los estatutos y un extracto del EGRUL.

¿Cómo se verifica una FEC?

En el portal Gosuslugi, en el sitio web del centro de certificación o mediante las herramientas integradas de gestión documental.

¿Cuánto tiempo es válido el certificado de la FEC?

Normalmente 1 año. Renuévelo de 1 a 2 meses antes de la caducidad.

¿Qué hacer si el token de la FEC se pierde o se ve comprometido?

Contacte de inmediato con el centro de certificación para revocar el certificado y emitir uno nuevo. Notifique a todas las contrapartes.

¿Cómo se obtiene una FECR?

Contacte con un centro acreditado, presente los documentos, supere la identificación y reciba el certificado en un token. Instale CIPF.

¿En qué se diferencia la FECR de la FEC?

FECR y FEC se utilizan como sinónimos. En realidad, la FECR es una firma cualificada reforzada creada con CIPF certificados.

¿Dónde se puede utilizar una FECR?

En la contratación pública, la declaración ante el FNS, el flujo documental electrónico, las órdenes de pago del DBO y los sistemas de información estatales.

¿Cómo se verifica una FECR?

En el portal Gosuslugi, en el sitio web del centro de certificación o mediante las herramientas integradas de gestión documental.

¿Cuánto tiempo es válido el certificado de la FECR?

Normalmente 1 año. Renuévelo de 1 a 2 meses antes de la caducidad.

¿Qué hacer si se pierde el token de la FECR?

Contacte de inmediato con el centro de certificación para revocar el certificado y emitir uno nuevo.

¿Se puede utilizar una FECR en varios lugares de trabajo?

Sí, el certificado se encuentra en un token portátil. Instale CIPF y los controladores en cada dispositivo.

¿En qué se diferencia el FDE del flujo documental en papel?

El FDE permite crear, firmar con una firma electrónica, enviar y almacenar documentos en formato electrónico, reduciendo el tiempo de tramitación y los costes.

¿Qué operadores de FDE trabajan en Rusia?

Diadoc, Sbis, 1C-EDO, Takskom, VK EDO, incluidos en la red de confianza del FNS.

¿Qué documentos se pueden intercambiar mediante el FDE?

Facturas, actos, cartas de porte (UPD), contratos, documentos de personal, informes, memorandos y órdenes.

¿Cuánto cuesta la implantación del FDE?

Firma electrónica (1.500-6.000 rublos/año), operador de FDE (200-1.500 rublos/mes), implantación del SED (desde 50.000 rublos) y formación.

¿Qué requisitos tiene el FDE para los organismos estatales?

Fuerza jurídica mediante FECR, integración con ESIA, SMEV, Presupuesto Electrónico, CIPF certificados y cumplimiento de la 187-FZ.

¿Cómo se garantiza la fuerza jurídica de los documentos en el FDE?

Mediante la FEC certificada por el FSB, el almacenamiento en PDF/A o XML, el registro y el cumplimiento de la 63-FZ.

¿Cuáles son las etapas de la implantación del FDE?

Análisis, adquisición de la FE, contrato con el operador, configuración del sistema, configuración de las rutas, formación, lanzamiento piloto y operación.

¿Qué productos de 1C se utilizan en el sector público?

1C:Contabilidad para las instituciones estatales, 1C:Nómina y Recursos Humanos, 1C:Gestión Documental, 1C:Informes Presupuestarios y 1C:Gestión de Compras Públicas.

¿Se puede integrar 1C con los sistemas de información estatales?

Sí, mediante CIPF y firmas electrónicas, así como la integración con ESIA y SMEV.

¿Cuánto cuesta la implantación de 1C?

Configuraciones básicas desde 5.000-10.000 rublos por licencia; proyectos completos desde 500.000 rublos.

¿Se necesita un programador para trabajar con 1C?

No, para las configuraciones estándar. Se necesitan especialistas para la personalización y la integración.

¿Qué requisitos de hardware tiene 1C en el sector público?

Depende de los usuarios y del volumen de datos. Las grandes organizaciones necesitan 32+ GB de RAM y sistemas de almacenamiento tolerantes a fallos.

¿Con qué frecuencia se publican las actualizaciones de 1C?

Mensual o trimestralmente, incluyendo los cambios legislativos. Son obligatorias para las instituciones estatales.

¿Qué alternativas a 1C existen en Rusia?

SINTEZ-M, ELMA 365, SimpleOne y sistemas ERP extranjeros localizados. Para el sector público, 1C sigue siendo el estándar de facto.

¿En qué se diferencia la gestión de proyectos del BPM?

La gestión de proyectos gestiona un conjunto único de trabajos con un inicio y un fin. El BPM gestiona las operaciones recurrentes.

¿Qué metodología es mejor para los proyectos estatales en Rusia?

Waterfall se utiliza a menudo para los proyectos estatales. Agile o Híbrido se utilizan cada vez más en el desarrollo de software.

¿Cómo se relaciona la gestión de proyectos con las plataformas low-code?

El low-code acelera el desarrollo; la gestión de proyectos proporciona la planificación y el control. Juntos entregan más rápido.

¿Qué herramientas de gestión de proyectos son populares en Rusia?

Jira, MS Project, 1C:Gestión de Proyectos y soluciones low-code personalizadas.

¿Cómo automatizar la gestión de proyectos?

Elija una metodología, implante un sistema de planificación, intégrelo con la gestión documental y los BPMS.

¿Qué competencias necesita un jefe de proyectos?

Metodologías, planificación, gestión del presupuesto, gestión del equipo, comunicación, gestión de los riesgos y del cambio.

¿Cuáles son los principales riesgos de un proyecto y cómo minimizarlos?

Cambios en los requisitos, falta de recursos, retrasos, sobrecostes. Se mitigan mediante la planificación, el monitoreo y las reservas.

¿Qué es un centro de certificación en palabras sencillas?

Un centro de certificación es como un notario digital. Verifica su identidad y emite un certificado que confirma que su firma electrónica le pertenece a usted. Sin un CC, nadie podría confiar en las firmas electrónicas, porque no habría forma de comprobar a quién pertenecen. Lea sobre cómo funcionan las firmas electrónicas en el artículo Firma electrónica.

¿Qué funciones desempeña un centro de certificación?

El CC desempeña cinco funciones principales: identifica al titular de la firma (verifica la identidad), emite certificados (vincula al titular con la clave pública), gestiona los certificados (suspende, revoca), proporciona software para el cifrado (medios de protección criptográfica de la información) y soportes seguros (tokens) y permite que la identidad se verifique mediante registros públicos.

¿En qué se diferencia la FEC de la FENC?

La FEC (firma electrónica cualificada) tiene plena fuerza jurídica y equivale a la firma manuscrita con sello. Solo la emiten los centros de certificación acreditados incluidos en el registro del Ministerio de Desarrollo Digital. La FENC (no cualificada) es adecuada para la gestión documental interna (por ejemplo, la EDM de RR. HH.) y para la relación con contrapartes concretas por acuerdo previo, pero no tiene la misma fuerza para las agencias estatales y los tribunales. Lea sobre los tipos de firmas en el artículo Firma electrónica cualificada.

¿Cómo saber si un centro de certificación es legal?

Para comprobar la legalidad de un CC, realice tres pasos: compruebe la organización en el registro de centros de certificación acreditados del Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia, compruebe el CC a través del servicio Rosakkreditatsiya por el INN y asegúrese de que tenga licencia del FSB para trabajos criptográficos. Un CC legal debe tener una acreditación y una licencia vigentes. Lea sobre la elección de socio en el artículo Gestión documental.

¿Se puede obtener una firma electrónica en el MFC?

Sí, puede obtener una firma electrónica en el MFC. Para ello, diríjase al centro «Mis Documentos» con el pasaporte, el SNILS y el INN. El empleado del MFC le ayudará a presentar la solicitud, y después del pago la firma se graba en un soporte seguro (token, por ejemplo, Rutoken). Esta es una forma cómoda para las personas físicas y los empresarios individuales. Lea sobre la obtención de la firma en el artículo Firma electrónica.

¿Cuánto cuesta el certificado de firma electrónica?

El precio depende del tipo de firma, del período de validez y del nivel de verificación. La FEC para personas jurídicas y empresarios individuales suele costar de 3.000 a 10.000 rublos al año. Para las personas físicas, de 1.500 a 5.000 rublos. El precio incluye el soporte (token) y el software (CryptoPro CSP). Algunos CC ofrecen suscripciones con renovación anual y descuentos para clientes corporativos. Lea sobre la elección de la tarifa en el artículo Gestión documental.

¿Qué es un centro de certificación raíz?

Un centro de certificación raíz (CC raíz) es el nivel superior del sistema de confianza en la infraestructura de la firma electrónica. Confirma que el propio CC es legítimo y digno de confianza. El sistema funciona como una cadena de confianza: el CC raíz confirma al CC, y el CC confirma al titular de la firma. En Rusia, el centro de certificación raíz es el centro de certificación del Servicio Federal de Impuestos de Rusia, que confirma todos los CC comerciales acreditados. Esto garantiza la jerarquía de confianza en la gestión documental electrónica. Lea sobre el sistema de confianza en el artículo Firma electrónica.

¿Qué es el ciclo de vida del documento en palabras sencillas?

Es el camino completo del documento desde su creación hasta su destrucción o archivo. Como la vida de la persona: nacimiento, crecimiento, actividad y jubilación. Etapas: la creación, la aprobación, la firma, el registro, la ejecución, el almacenamiento y el archivo. Lea sobre la gestión documental electrónica en el artículo Gestión documental electrónica (SED).

¿Cuántas etapas tiene el ciclo de vida del documento?

En el modelo estándar se distinguen 5–7 etapas: la elaboración, la aprobación, la firma, el registro, la ejecución, el almacenamiento y el archivo o la destrucción. El número puede variar en función del tipo de documento y de la normativa interna. Lea sobre las reglas del trabajo de oficina en el artículo Flujo documental jurídicamente significativo.

¿Qué etapas incluye el ciclo de vida del documento entrante?

El documento entrante pasa por: recepción y tratamiento inicial, registro, revisión preliminar, vista por la dirección, ejecución, baja al expediente. Cada etapa está controlada por las personas responsables. Lea sobre el trabajo con los documentos en el artículo Flujo documental.

¿Cómo automatizar el ciclo de vida del documento?

Con los sistemas de gestión documental electrónica (SGD): 1C:Document Management, ELMA, Directum. Estos controlan cada etapa, supervisan los plazos, eliminan la pérdida de documentos y acortan el tiempo de tratamiento. Lea sobre la elección del software en el artículo Software de código abierto.

¿Cuánto tiempo hay que conservar los documentos?

Los plazos dependen del tipo. Conservación permanente: documentos constituyentes, órdenes de actividad básica. De 5 a 15 años: contratos de trabajo, facturas. De 1 a 3 años: memorandos internos. Lea sobre las normas de almacenamiento en el artículo Plazo de conservación del documento.

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