Acompañamiento del Tesoro

Qué es el acompañamiento del Tesoro en palabras sencillas

El acompañamiento del Tesoro es un estricto control estatal sobre el gasto del dinero presupuestario. En lugar de un banco ordinario, el ejecutor de un contrato estatal abre una cuenta personal en el Tesoro Federal. Antes de transferir los fondos, el Tesoro comprueba exactamente en qué se van a gastar y solo entonces autoriza el pago. Esto impide el mal uso de los fondos presupuestarios.

Imagina que le das a un amigo dinero para reparaciones, pero en lugar de entregárselo, pagas tú mismo directamente a los vendedores todos los materiales de construcción. Ves cada pago y puedes estar seguro de que el dinero se fue exactamente a las reparaciones y no a otra cosa. El acompañamiento del Tesoro funciona con el mismo principio: el Estado controla cada pago presupuestario.

Este mecanismo forma parte del sistema estatal de gestión de las finanzas públicas y se utiliza en la ejecución de grandes contratos estatales, proyectos y programas nacionales, así como en la concesión de subvenciones y ayudas. El acompañamiento del Tesoro garantiza la transparencia del movimiento de los fondos presupuestarios e impide su mal uso.

La introducción del acompañamiento del Tesoro fue un paso importante en la reforma del proceso presupuestario en Rusia. Permitió reducir significativamente el volumen de mal uso de los fondos presupuestarios, aumentar la eficiencia del gasto presupuestario y garantizar un control más estricto sobre la ejecución de los contratos estatales.

Formas de acompañamiento del Tesoro

• Acompañamiento completo: todas las liquidaciones del receptor de los fondos se realizan a través de una cuenta personal en el Tesoro Federal. Esto significa que el receptor no puede transferir fondos a otras cuentas de forma independiente: cada pago debe acordarse con el Tesoro.
• Acompañamiento parcial: se aplica solo a los fondos dirigidos asignados para un proyecto o programa concreto. Otros fondos (por ejemplo, los propios de la organización) pueden gastarse a través de cuentas bancarias ordinarias.
• Provisión del Tesoro de las obligaciones: los fondos se reservan en la cuenta y solo se cargan cuando se producen determinadas obligaciones (por ejemplo, tras firmar el acta de las obras realizadas). Esto garantiza que los fondos solo se utilicen para su fin previsto.

El sistema SKIF-BP ofrece una funcionalidad completa para automatizar el acompañamiento del Tesoro, incluida la integración con el GIS "Presupuesto Electrónico". Esto permite a las organizaciones automatizar todas las etapas del acompañamiento del Tesoro: desde la apertura de las cuentas personales hasta la generación de los informes.

El acompañamiento del Tesoro se aplica en los siguientes casos:

• contratos según la 44-FZ por valor de más de 100 millones de rublos (independientemente del anticipo);
• contratos desde 3 millones de rublos con un anticipo superior al 50%;
• orden estatal de defensa — cuando el importe de la transacción es superior a 300 mil rublos;
• subvenciones y proyectos nacionales — independientemente del importe.

Entender estas reglas es de importancia crítica para las organizaciones que participan en la contratación pública. Una ejecución incorrecta de los documentos o una violación del procedimiento de acompañamiento del Tesoro pueden provocar retrasos en los pagos o incluso la rescisión del contrato.

Ventajas del acompañamiento del Tesoro

• Prevención del mal uso de los fondos presupuestarios: cada pago se comprueba con respecto a los términos del contrato.
• Reducción de las cuentas por cobrar: control de los plazos de liquidación y del cumplimiento de las obligaciones.
• Aumento de la eficiencia del gasto presupuestario: los fondos se utilizan estrictamente para su fin previsto, lo que aumenta la eficiencia de las inversiones estatales.
• Transparencia del movimiento de los fondos: el Estado ve todo el flujo financiero de cada contrato en tiempo real.

El acompañamiento del Tesoro también contribuye a la lucha contra la corrupción, ya que excluye la posibilidad de mal uso de los fondos y la creación de esquemas de financiación "gris". Todas las operaciones pasan por un sistema único que comprueba automáticamente su conformidad con los términos del contrato.

Sin embargo, el acompañamiento del Tesoro también tiene desventajas. Los principales inconvenientes: la complejidad del procedimiento y los costes de tiempo adicionales (la verificación del pago tarda de 1 a 5 días laborables), un flujo documental adicional y la necesidad de cumplir estrictamente las normas. No obstante, estas dificultades se compensan con la transparencia y la garantía del uso dirigido de los fondos.

El servicio de diseño permite configurar los procesos de acompañamiento del Tesoro en SKIF-BP teniendo en cuenta las particularidades de la organización. El servicio de formación prepara a los empleados para trabajar en las nuevas condiciones. Conozca más sobre las soluciones en la sección de tecnologías.